監(jiān)管不力致重新入市 問(wèn)題奶粉銷毀曾因技術(shù)擱淺
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連日來(lái)，問(wèn)題乳制品重現(xiàn)市場(chǎng)的消息再次牽動(dòng)人們敏感的神經(jīng)。上海熊貓煉乳、陜西金橋乳粉、山東“綠賽爾”純牛奶……接連爆出的乳品3聚氰胺超標(biāo)案令人震驚――這些被查處的乳制品，無(wú)1例外地使用了二零零八年未被銷毀的問(wèn)題奶粉做原料。 新的問(wèn)題乳制品是如何被發(fā)現(xiàn)的？被封存的問(wèn)題奶粉為何會(huì)卷土重來(lái)？記者對(duì)此進(jìn)行了追蹤采訪。 “清0”奶粉不為0 二月三日，陜西省公安部門公布了渭南1起乳制品3聚氰胺超標(biāo)案件，早在二零零八年被要求排查、清0的一零噸問(wèn)題奶粉再次流入市場(chǎng)，目前三名犯罪嫌疑人已被依法逮捕�！ 《懔憔拍暌欢拢兾鹘饦蛉闃I(yè)公司同樣出現(xiàn)1起問(wèn)題乳制品案。當(dāng)時(shí)，金橋乳業(yè)的廣西用戶在原料進(jìn)貨時(shí)，向金橋乳業(yè)索要產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)報(bào)告未果，遂委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)了3聚氰胺超標(biāo)。 當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門對(duì)金橋乳業(yè)3聚氰胺超標(biāo)的問(wèn)題奶粉予以封存。然而，這些產(chǎn)品并未被銷毀，企業(yè)后將這些奶粉通過(guò)倒換包裝、套用批次方法予以銷售。 與早爆出的上海熊貓乳品案類似，這些毒奶粉案件的污染源，都是3鹿奶粉事件發(fā)生后，乳制品行業(yè)對(duì)問(wèn)題奶粉統(tǒng)1進(jìn)行清查的“清0”奶粉�！ ∧壳�，全國(guó)食品安全整頓工作辦公室已派出八個(gè)督查組，分赴一六個(gè)省份徹查這1事件�！ 〖夹g(shù)難度使銷毀擱淺 二零零八年，3鹿奶粉事件發(fā)生。今年一月，全國(guó)食品安全整頓工作辦公室通報(bào)，3聚氰胺乳制品死灰復(fù)燃�！ ∈聦�(shí)上，早在二零零八年一零月，衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局的有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)現(xiàn)3聚氰胺超標(biāo)的乳制品如何處置曾明確表態(tài)： 凡不符合3聚氰胺臨時(shí)管理限量值的產(chǎn)品，不得出廠、銷售，并按要求銷毀和無(wú)害化處理。已上市的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行自檢，超過(guò)限量值的，企業(yè)要主動(dòng)發(fā)布信息，并采取召回、下架、退市并按規(guī)定退貨和退款等措施，確保產(chǎn)品安全�！ 亩懔惆四昃旁碌组_始，石家莊市就組織市內(nèi)發(fā)電、熱電和水泥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保銷毀實(shí)驗(yàn)。但據(jù)知情人透露，對(duì)問(wèn)題奶粉的處理嘗試后大多以失敗告終： 用作燃料對(duì)鍋爐損傷太大，后清理鍋爐的費(fèi)用還不如燒煤，作為水泥配料又發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的水泥不合標(biāo)準(zhǔn)，大批量填埋擔(dān)心被別有用心的人挖出來(lái)……總之1些本該銷毀的問(wèn)題奶粉竟在技術(shù)層面被擱淺�！ 〉潞饴蓭熂瘓F(tuán)(北京)事務(wù)所律師張興寬曾代理問(wèn)題奶粉患兒索賠案。他說(shuō)，他曾經(jīng)去過(guò)3鹿公司，看到收回來(lái)的問(wèn)題奶粉堆積成山，這些奶粉如何處理、有無(wú)銷毀等，不得而知。“沒(méi)有人監(jiān)督企業(yè)走完銷毀和處理的后1步。” 地方政府監(jiān)管靠“拖” 根據(jù)公開資料，僅當(dāng)年3鹿集團(tuán)尚未出庫(kù)的嬰幼兒奶粉就達(dá)到二零零零余噸，當(dāng)時(shí)對(duì)這批問(wèn)題奶粉的處理也只提到4個(gè)字：全部封存。 根據(jù)我國(guó)食品安全法的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將食品召回和處理的情況向監(jiān)管部門報(bào)告，事實(shí)上仍有相當(dāng)1部分企業(yè)未執(zhí)行這1規(guī)定�！ �(jù)1位監(jiān)管人員透露，當(dāng)時(shí)3鹿奶粉事件有牽頭部門會(huì)同相關(guān)部門處置，但在問(wèn)題奶粉的處理這1環(huán)節(jié)并沒(méi)有明確責(zé)任。當(dāng)時(shí)各部門都在忙，農(nóng)業(yè)管奶站、質(zhì)檢管生產(chǎn)、工商管流通，除了特殊時(shí)期的監(jiān)管任務(wù)，還要建章立制，地方政府也是焦頭爛額。1方面是暫時(shí)沒(méi)有好的辦法來(lái)處理，另1方面也是分了輕重緩急，但事情1拖就這樣拖下來(lái)了�！ ￡兾魇≠|(zhì)監(jiān)局食品安全處處長(zhǎng)宋藝光認(rèn)為，乳制品行業(yè)的管理辦法是分段監(jiān)管，養(yǎng)牛戶、奶站、經(jīng)營(yíng)戶、生產(chǎn)企業(yè)、市場(chǎng)銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)分別由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門管理，這次發(fā)生的毒奶粉事件是流通環(huán)節(jié)“清0”不徹底造成的�！ ⌒∑髽I(yè)成監(jiān)管盲區(qū) 西安市乳業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王偉民說(shuō)，這么多的3聚氰胺奶粉再次流向市場(chǎng)是1些缺乏誠(chéng)信的企業(yè)沒(méi)有按照要求進(jìn)行銷毀，目前1些小型企業(yè)容易成為監(jiān)管“盲區(qū)”。它們通常把奶粉價(jià)格作為“風(fēng)向標(biāo)”，在價(jià)格低迷時(shí)停產(chǎn)，價(jià)格上漲后又開工生產(chǎn)，為了降低生產(chǎn)成本，甚至不惜鋌而走險(xiǎn)，這是造成奶粉質(zhì)量安全的重大隱患。據(jù)新華社電